除名和自动离职人员养老保险问题

邵明君

律师

最近，碰到几个咨询因自动离职不能领取基本养老金的案例，有教师，有国企人员。这些人都有响应上世纪九十年代国家号召下海经商背景，有人承包了原学校房屋经营工商业，后为躲避债务长期不回来上班，有人受企业委派出国，长期滞留未归，都被算作自动离职。

计划经济时代，职工养老实行单位退休制度，由退休前所在单位根据职工连续工龄计算退休费，由单位负责发放。从1991年开始，国家开始建立个人缴费制度，但各地开始时间并不一致。1995年，国务院进一步明确，实行个人缴费制度前，职工符合国家规定的连续工龄可视同缴费年限。但是，职工被除名或自动离职后，因原工作单位不再支付退休费，重新参加工作后，连续工龄要从各地开始建立个人缴费制度的时间重新计算。

这样，很多除名和自动离职人员，在达到法定退休年龄时，因在原单位的工龄不能视同缴费，不能满足交纳基本养老保险累计缴费满十五年条件，所以不能领取基本养老金。

针对这类问题，我国人力资源和社会保障部在2020年制作了一个对十三届全国人民代表大会三次会议第7736号建议的答复，详细进行了说明。

这类案件的争议焦点一般集中在是否存在停薪留职事实，如果存在，工龄应视为连续，原单位应为其办理退休手续，并申请养老保险机关为其发放养老金。

如果不存在停薪留职事实，只能和原单位友好协商，要求延长缴费至满十五年，延长缴费五年后仍不足十五年的，只能继续协商一次性缴费至满十五年了。