公务员辞退决定生效时间

邵明君

律师

公务员辞退过程中，有两个时间点比较重要，一个是送达公务员辞退通知书时间，一个是任免机关向同级公务员主管部门备案时间。这两个时间，哪个是公务员辞退决定生效时间？

根据《公务员辞退规定》第八条，任免机关送达辞退公务员通知书后，接着就应该办理公务交接手续，并把辞退公务员审批表和辞退决定存入本人人事档案，随后才能向公务员主管部门备案。这就是说，送达公务员辞退通知书时间即为公务员辞退决定生效时间。否则，如果此时不生效，而是以备案时间作为生效时间，这期间的公务交接和人事档案整理工作就可能是无用功，制度设计不会作没有意义的程序规定。

区分公务员辞退决定生效时间，意义重大。辞退决定生效后，公务员才丧失公务员身份，与所在单位的权利义务关系才发生质变。在此时间之前形成的辞退公务员审批表、任免机关辞退决定等信息还属于内部管理信息，不能以申请政府信息公开的方式获取，只能向转移档案后的人才服务中心以开证明的方式获取部分信息。而在此时间之后形成的任免机关向同级公务员备案文件、财政部门停发工资所依据的工资明细报表等信息，将会变成政府信息，可以申请公开这方面的政府信息，就可借此判断辞退公务员程序是否正确，辞退机关辞退行为是否有效。更重要的，在这个时间段，被辞退公务员已丧失公务员身份，意味着此后的行政机关受理、处理申诉行为也将变成可诉的具体行政行为。申诉机关如果不作为，如果被辞退公务员不服申诉处理结果，可以向法院提起行政诉讼，这对于保障被辞退公务员申诉权利有着特别重要的意义。

原因大家都明白，申诉是行政机关内部救济途径，由于上下级行政机关存在错综复杂的利益关系，上级行政机关为维护下级行政机关权威，一般只会维持辞退公务员决定，而如果能够进入司法途径审查申诉处理行为的合法性，则将会大大增强被辞退公务员维权成功的可能性。