行政诉讼中法院职责是全面审查行政行为合法性

邵明君

律师

行政行为合法性包括两个方面，程序合法和实体合法。现实中，法院只愿意进行程序合法性审查。行政机关知道这点，所以会按时接收公民申请材料，按时延长处理期限，按时作出答复，在程序上很少出现问题。即使出现，法院也会认定成“程序瑕疵”，不会判决违法。而对实体审查，法院很多时候其实是拒绝履行审查职责的。比如很多政府信息公开案件，行政机关不愿意公开，就会找很多理由，属于国家秘密便是其中一种。但是不是国家秘密，设置成国家秘密是否合法，行政机关有没有定秘权，定秘是不是遵循了基本原则，是不是适度、必要，有没有滥用定秘权，很多事项都需要法院进行全面审查。但法院不会审查，也拒绝审查，一般仅凭行政机关已经设置成国家秘密的一纸书面说明就会驳回公民诉讼。这实际是法院在拒绝履行合法性审查职责行为！

为避免行政诉讼程序突转，我国法院确实应该提高履职的能力和意愿。