行政律师要敢于迈过信访这道坎

邵明君

律师

中国行政律师，定然绕不过信访这道坎。

之所以说“绕不过”，是因为信访观念对于中华文明，犹如血肉相连，已经构成中华文明的基因，律师接待群众，处理行政案件，必然、也必须首先判断案件属于信访，还是不属于信访。

之所以称信访为“坎”，是因为律师一般不愿参与公民信访。这倒不是因为法律明确禁止律师代理信访案件，而是基于社会现实。我国地方政府虽然表面“欢迎公民信访”，实则“很不喜欢”，不排除个别地方、个别官员穷凶极恶，其被“逼”到一定地步，《信访工作条例》中“煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访，或者以信访为名借机敛财”这种不痛不痒的原则性规定就很有可能成为悬在律师头上的“达摩克利斯之剑”。所以，中国律师又都集体潜意识地害怕信访，不敢代理信访。

这就很尴尬了！面对公民咨询，律师总不能直言“不敢”代理信访案件吧？要知道，敢于挑战公权，这是行政律师立身之本、生存之道！唯有具备此种职业素养和心理承受能力，才能取信于民，才能让他们相信行政律师拿到代理权后，敢于和公权对抗到底，敢于维护他们合法权益。可是，现在，律师说不敢代理信访案件，公民会相信其敢帮助他们维权吗？

所以说，既然绕不过，中国行政律师干脆就要勇于迈过信访这道坎！

公民控制情绪能力差，律师直接代表或带领信访人到国家机关信访，容易酿成冲击国家机关的恶性事件，在政府心目中造成律师煽动闹事的不良印象，也不利于最终解决信访问题。但律师幕后做些代书、咨询工作，还是可行的。

律师可以利用自身优势，帮助信访人正确理解国家的法律和政策，帮助信访人理性分析信访事项中哪些属于法律问题，可通过司法途径解决，哪些不是法律问题，只能通过信访途径解决，并注意引导他们依法、文明信访……

一句话，律师在信访工作中还是能干很多事情的。